农村生活污水治理力求扎实、有效，不宜高大上急功近利

　　近来年，全国各省相继出台农村生活污水排放标准;特别是2021年以来，《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》、《农村黑臭水体治理工作指南(试行)》、《广东省人民政府办公厅关于印发深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见的通知》等一系列政策和规范陆续出台，种种迹象表明农村生活污水治理，或将成为深入打好水污染防治攻坚战，实施“精准治污”的又一个主战场。对于农村生活污水治理，既熟悉又陌生。熟悉的是，它同为生活污水治理，也是收集、输送和处理的总体治理思路;而陌生的是，它处于广大农村地区，面广量多，分散且情况各异，需因地制宜进行治理。

　　一、正确定位很重要

　　只有定位正确，范围明确，才能精准施策，有的放矢。农村生活污水，首先它是“农村”，其建筑密集度、人口规模、经济结构均与城镇(城市)存在较大差别。其次它只是“生活污水”，并不包括工业和农业面源等污水。

　　但在一些城镇化水平均高或人口密度较大的区域，农村与城镇之间已经没有明显的界限，农村生活污水的治理就不能再仅限于农村，而需与城镇污水治理相结合，进行全局统筹考虑，系统总体规划。

　　二、总体规划与分步实施

　　生活污水治理是一个系统工程，从源头收集到管网输送，再到末端处理，每个环节都至关重要，任何一个环节的疏漏，都会影响整个系统的运行效率。所以，污水系统的建设，需立足于长远，以实现完全雨污分流为目标，进行全局总体规划。

　　然而，“罗马不是一天建成的”，污水系统的建设往往受到经济水平、财政能力、社会文明程度、居民素质水平等多种因素的制约，不可能一步到位，所以需分清轻重缓急，分步实施。

　　由此可见，截流式合流制与分流制将长期共存，是一个不得不面对的事实。为此，在进行污水系统的设计与建设时，需充分考虑到此因素的影响。

　　三、清污分流与雨污分流

　　虽只是一字之差，但内容却差之千里。

　　“清”，指的是自然界的水，包括了山泉水、河湖水、地下水、农田退水等，通常称之为“外水”。清污分流就是要把这些“清水”隔断在污水系统之外，解决外水进入污水系统，导致污水管网高水位运行、污水处理厂进水浓度偏低等问题，以实现晴天污水不溢流，提高晴天污水处理厂进水浓度的目的，俗称“挤外水”。

　　“雨”，顾名思义，是指雨水。雨污分流就是要将雨水与污水完全分开，解决雨天时雨水进入污水系统的问题，以实现雨天不开闸，污水处理厂正常高效运行的目的。

　　就目前而言，污水系统高水位运行，污水处理厂进水浓度偏低是面临的最主要问题，是最迫切需要解决的问题。因此，个人认为，现阶段当务之急是实施清污分流，以全面提高污水系统运行效率。

　　四、目标导向与问题导向

　　两者并不是对立的，只是思维方法不同而已。

　　目标导向是逆向思维。“条条大路通罗马”、“不管白猫黑猫，抓住老鼠的就是好猫。”，污水处理厂进水浓度指标达到某值，沟渠水质达到几类水等等，都是目标导向思维。

　　问题导向是正向思维。量变到质变，积流成河，堆土成山，以污水管代替排水箱涵措施减少外水进入，以降水位、生态清淤等措施解决底泥内源污染问题等等，就是问题导向思维。

　　两者并无优劣之分，殊途而同归。谋划全局时，以目标为导向，总体规划;具体实施时，以问题为导向，精准施策。

　　五、密封是污水系统的生命

　　密封性是污水系统最重要、最基本的要求，直接影响着污水系统的运行效率。只有密封的污水系统，才能将收集到的污水安全地输送至污水处理设施。有位业内专家是这么来形容污水系统密封的重要性的，他说：“输送污水就是如同押送犯人，只有使用密封的押送车，才能将犯人(污水)安全地押送(输送)到监狱(污水处理设施)。如果使用公交车来押送，到了监狱，犯人早就跑没了，运来的只是群众(清水)了。所以，对待收集到的污水，要像对待犯人一样将它‘保护’起来，安全地押送到监狱。”可见，对于污水系统，密封性何等重要。

　　六、运维是污水系统的灵魂

　　污水系统，特别是污水管网，需要经常的巡查、维修和管理。缺少专业运维队伍和完善运维机制的污水系统，就如同没有灵魂的躯体，如同未点睛之龙，永远只能停留于纸上。“农村污水治理首先要从运维角度入手，要确保能长期运维才去建做设施。”，就是广州增城区农村污水治理的成功经验。

　　诚然，没有完善的运维机制，污水系统的健康运行就得不到保障;没有健康运行的污水系统，增加污水管网非但不能起到提高收集率的目的，反而会增加污水系统的负担，从而进入恶性循环。这就如同一个因消化系统有问题而不长身体的小孩，如果不先解决好消化系统的问题，只是一味地增加饮食量，非但不长个，反而会更加消瘦。

　　七、排水单元监测是手段

　　外水进入、管网高水位运行是南方污水管网较为常见的问题。污水管网的体检，监测是重要的手段。监测一般以排水单元为起点，要排水单位内污水管网的运行状况，就得对排水单元的接驳口进行监测。排水单位的监测，个人认为，分两步走较为合适。第一步是对水量的监测，目的是摸清外水进入污水管道的情况;第二步才是对水质的监测，目的是摸清雨水混入污水管道的情况。

　　八、分散式污水处理站的痛点

　　据了解，目前分散式污水处理站存在两处主要痛点，一是由于农村外出工作人口均多，污水量不稳定，变动较大;二是受三级化粪池厌氧处理的影响，进入污水处理站的污水COD浓度偏低，而氨氮浓度偏高，C/N失衡，碳源不足，从而影响出水效果。

　　九、个人建议

　　通过近年来对生活污水基础设施的大力投入和建设，澄海区已建成了以农村雨污分流“毛细管”为源头收集，市政污水干管为收运架构，污水处理厂和分散式污水处理站为处理终端的生活污水处理闭环系统。虽然生活污水处理系统框架已搭建完成，但总体运行效率偏低，不能充分发挥污水处理厂的减排效益。现根据前文的内容，结合工作经验，对下阶段的工作方向谈谈个人的看法和建议：

　　1、首要任务是借鉴先进地区的经验，建立专业的运营队伍，对全区的污水系统(管网)实行一体化运维管理，“一张网”管到底。

　　2、分步对已建成污水系统进行提质增效，提高污水系统的运行效率。

　　3、增补管网空白区。

　　农村生活污水治理是一项长期、复杂而又细致的工作，任重而道远，务必建而有用，注重实效，建之能用，管养便利，得有决心，耐心、恒心，切忌不接地气，急功近利。