为何农村污水治理不能套用城市思维，农村污水治理的特点与难点

众所周知，农村和城市在经济发展水平、生产生活方式、人口集聚等诸多方面都存在着显著的差异，而这些决定了农村和城市污水在成因和治理中存在明显不同。

1、运行维护资金投入不足

目前，农村生活污水处理的投资和运维经费主要来源于村委会的公共经费。

虽然环保和当地政府部门会给予一定的资金支持，但经费投入往往相对不足，且没有固定的资金来源渠道，无法做到持续投入，导致农村生活污水处理运维管理仍存在较大的资金缺口。

当然，除了经费资金的问题，农村污水处理设施建成后的其它运维管理问题更是频现。

2、运维管理主体不明确

农村生活污水处理的运维管理主体既多也复杂，既有包括乡镇政府在内的多个政府部门，也包括建设单位、运维单位在内的企业单位，还有当地的村委会等。

各单位、部门间分工不明确，界限划定不清晰，权力与义务划定不统一，难以有效统一管理，各部门、单位间遇事容易发生推脱、推卸等问题，不利于及时、有效地解决问题，给运维管理带来不便。

目前，大部分地区村镇污水处理设施的闲置现象较为严重，形成所谓的“晒太阳工程”。

建好后长期闲置，没有专业人员有效管理，也没有建立起长效的运维机制。

3、处理水量、水质波动大

农村污水主要是淋浴水、厨房废水、自备井水以及粪便污水，大部分村庄污水的性质相差不大，水体中含有一定量的氮和磷，基本上不存在重金属和其他有毒有害物质，水质波动大，生物可降解性好。

随着生活污水的不均匀排放，水量变化较大，水质的变化系数也相应增大，日变化系数一般在3.0～5.0之间，甚至超过10.0。夏季污水排放量高于其它季节，主要原因是夏季农户洗漱次数及其他它用水量的增加。

此外，存在企业乱接错接混入工业污水的现象，致使进水 pH值变化大，出水难以达标。

这些问题均为农村污水项目有效运营带来了较大困难。

4、管理监督及考核机制不完善

一般来说，农村生活污水治理工作的考核机制是分级考核，但是考核的重点不在于管理机制上，而是着重于设施建设上，重点考核农村生活污水治理点的目标任务完成情况，而对于整体工程运行管理方面的考核内容尚未涉及。

同时，由于村庄布局分散，区域内污水处理设施偏小而多，给实际监管带来极大困难，而由于成本较高、技术复杂以及所需人力、财力不足导致在线监测难以全面实行。

5、缺乏持续性、专业性运行维护

农村地区的污水处理设施或者化粪池建成后，“一劳永逸”的思想随之而来。

但年份越旧，设备老化程度就越来越严重，有的出现污水大量渗漏，还有部分居民污水管道未接入污水处理设施。

另外，部分地区甚至出现居民代管，无人看管的情况，长期缺乏相应的专业技术指导，无法完成专业性较强的污水处理设备的日常。致使农村生活污水处理系统建好后没有得到充分地利用，没有发挥应有的价值。

说到底，农村污水处理难的不是技术，难的是城市模式下的“水土不服”。

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