清之源环保-农村水环境治理的一点思考

长期以来，制约农村水环境治理的一个突出问题是环境排放标准的缺失。由于没有统一的农村生活污水处理排放标准的缺失，使得地方政府、设计施工单位、监管机构在农村水环境治理方面缺乏清晰的方向和统一的目标。有部分地区追求高大上，造成污水处理设施运行费用高昂，建得起用不起；也有部分地区过分强调“两低一少”（投资费用低，运行费用低，占地面积少），造成污染治理设施处理效果差，达不到改善水环境的基本功能；更有个别地区不切实际，不仅“想用买奥拓的钱买奥迪”，而且“最好是连加油和司机都省了” ，动辄“一级A”，“准四”，只能止于空谈。

目前中国农村水环境和污水排放标准基本都是依据城市的排放标准来制定的，但农村的情况和城市完全不一样，农村水环境标准必须具有可持续性，要考虑它的生态安全以及强调风险预警和在风险预警的前提下的制度化管理，必须考虑受纳水体生态承载力所适应的模式选择，如果用城市的思维来制定农村水环境的标准是不可取的。农村水环境治理的首要要求是经济实用，回用优先，没必要把其中的氮、磷处理到某个标准，如果农村的污水能处理到安全自用而不是白白排掉，才是最好的处置方式，能循环到土地里进行氮和磷就地综合利用才是一种最佳方法。其次，一个可持续的水环境治理模式，应该有足够的适应性，能够适应国家和地方新农村建设、城镇化土地利用和建设模式的变化。未来十年，中国农村生产生活结构以及生活方式将会发生巨大的变化，如果停留在过去和现在的认知里进行污水处理，无异于缘木求鱼刻舟求剑。

2018年9月29日，生态环境部和住建部联合出台了《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》，要求以省为单位各省因地制宜的制定各省的地方农村生活污水处理排放标准，释放出了一个清晰的信号，国家要给农村生活污水处理划线了，农村生活污水处理开始有法可依有的放矢了。

充分考虑到各地的社会经济发展水平和环境综合承载能力等因素的各地农村生活污水处理排放标准的制定对所有环保公司来说意味一个巨大的农村生活污水治理市场正在形成。谁能够抓住机会，谁就能成为时代的宠儿。

如何对自己的技术和产品进行重新规划，分类整理，尽快形成地域差异化，技术标准化、产品系统化、系统智慧化，以满足市场的需求成为摆在每个深耕农村水环境治理的环保公司抓住市场先机的现实选择。农村水环境治理有很多模式，包括分户处理、自然村落就地处理以及纳管式集中处理等，但哪种才是最适合的？需要因地制宜的综合考虑。

农村水环境治理是一个综合性和系统性的工程，就水谈水没有出路，必须讲究它的综合性和实用性。例如污水和垃圾必须同时治理；畜禽养殖和农业面源污染应该综合控制；水源与供水水质应该协同改善；标准和管控应该因地制宜。要从综合治理角度考虑农村水环境，污染控制和资源化利用并举，水、土、气、固体废弃物应该协同治理，其涉及的排放、中间处置、转化、各种来源也应该多过程和多来源循环调控。技术、工程、政策、管理等多措并举也是必不可少的。